近10年来，随着国民经济的高速发展和人民 生活水平的快速提高,我国步人了房屋建设的高峰 期，同时人们对人居环境舒适性的要求也不断提 高，这使得我国建筑空调的消费需求快速增长。住 宅空调是典型的舒适性空调，在住宅建筑面积快速 增加和居民空调消费需求快速增长等因素的作用下，我国住宅空调器拥有量呈现出爆炸性增长的趋 势。根据国家统计局相关统计数据分析， 1995—2005年间我国住宅空调器拥有量变化情况可见城镇居民是我国住宅空调的消费主体,而广大农村居民的 空调消费水平很低，空调消费的城乡差别逐年扩 大。2005年底，广州、上海和北京3个城市的平均 每百户城镇居民的空调器拥有量分别达到169， 168和146台，空调器已经从奢侈品变为城镇居民 的生活必需品。城镇住宅空调器拥有量快速增加， 这是我国城镇居民生活水平快速提高的一个标志， 但空调器是家庭的耗电大户，它在营造舒适人居环 境的同时，消耗了大量能源和资源，并对生态环境 造成了损害。城镇住宅空调的快速发展使城镇住 宅空调能耗快速增加，其对能源、资源和环境的压 力也迅速增大，如何防止住宅空调能耗的过快增 长？这是我国建筑节能工作亟待解决的一项重要 课题。建筑空调的舒适性和节能之间存在着尖锐 的矛盾，如何正确认识和处理建筑空调的舒适和节 能的关系？这将直接关系到我国的建筑空调节能 工作能否健康发展，但目前对此存在较大争议，因 此有必要对这一问题进行分析。

空调的舒适与节能之争

  空调和汽车是现代社会中让人又爱又恨的两 样东西，目前人们在对我国发展私车的利弊争论不 休的同时，对建筑空调的舒适与节能之争也逐渐升 温。建筑空调的舒适性与节能之间存在着尖锐的 矛盾，那么空调的舒适和节能孰重孰轻？目前人们 对此存在两种不同的看法，形成了“节能优先”和 “舒适优先”两种观点，由此，对我国住宅空调的节 能途径和技术发展方向也产生了重大分歧。

“节能优先”论的观点

  持该观点的学者认为，提高空调室温、缩短空调 运行时间等空调行为节能的效果显著，行为节能是 空调节能的重要途径;对于住宅空调来说，行为节能 比技术节能更为有效，而且是尤成本的。因此舒适 性空调不能过分强调“以人为本、鼓励消费”，我国的 舒适性空调标准、住宅空调方案和空调运行方式都 不能盲目“与国际接轨”，我国不能走美国等西方发 达国家的高舒适、高能耗的建筑空调发展道路，而应 发扬中华民族节俭的传统美德，提倡绿色自然的生 活方式。为了减少建筑空调能耗，应适当牺牲空调 舒适度，鼓励空调行为节能，适当提高空调室温，尽 可能减少空调运行时间。据此观点，2004年6月26 日，北京地球村、世界自然基金会、自然之友等6家 民间组织在北京共同发起“26摄氏度空调节能行 动”。2007年6月1日，国务院办公厅也发布了《关 于严格执行公共建筑空调温度控制标准的通知》,要 求公共建筑夏季空调温度不得低于26 °C，并逐步加 大了监察的力度。尽管日本的经济发展水平和国民 收人水平远高于我国，但日本政府却更进一步，倡议 将办公室的夏季空调温度调到28 ，提倡工作 人员夏天脱下西装、穿“清凉装”。